南京市委书记张敬华解题新型研发机构何以纷纷布局这座城
精选热点资讯 2018-11-09 19:16

江苏省委常委、南京市委书记张敬华:南京最鲜明的气质是创新,一以贯之的追求也是创新。

图为南京新型研发机构国际合作大会现场

4天前,剑桥大学南京科技创新中心运行,计划5年内引入至少20个顶尖科研团队,集聚上百名一流人才;半年前,德国国家微系统传感器研究院在南京组建的新型研发机构已孵化引进了7个项目,并填补了国际上微机电系统单晶硅传感器的空白;7个月前,图灵奖唯一华裔得主、清华大学姚期智院士,年过七旬首次创业选择南京,成立图灵人工智能研究院,促成世界级的交叉智能前沿峰会在南京成功举办……今年1月,南京宣布建设具有全球影响力的创新名城,继而出台“1 45”创新政策、优化营商环境100条,力度之大备受瞩目,一批高端资源要素加快向南京汇聚。

为什么国内外顶级创新资源纷纷布局南京,为什么这些新型研发机构一落地就呈现出了旺盛的生命力?11月9日上午,江苏省委常委、南京市委书记张敬华在南京新型研发机构国际合作大会上如此解题:南京不仅具有古城、绿城、科教城、枢纽城、产业城“五个城”的城市特质,还拥有科学的制度设计、系统的要素支撑、公平的市场环境、独特的政策体系、精准的服务保障等创新生态优势。

“在南京,从市委书记、市长到区委书记、区长,都在潜心谋创新,带头抓创新;从市级层面到各个园区再到基层一线,都有专门的力量在服务创新,推动创新。”张敬华说,作为中国首批创新型城市和唯一的科技体制综合改革试点城市,南京最鲜明的气质是创新,一以贯之的追求也是创新。步入新时代,南京提出了“创新名城、美丽古都”的城市发展愿景,重点打造综合性科学中心和科技产业创新中心,加快构建一流创新生态体系,努力把南京建设成为具有全球影响力的创新名城。

今年以来,南京创新名城建设得到全面推进,实现良好开局。数据显示,今年全市新增科创型企业2万家、增长23%,新增就业参保大学生30.7万人、增长66%,新增了3名诺贝尔奖得主、52名国内外院士到南京创新创业,涌现了11家独角兽企业和87家瞪羚企业,还有一大批企业进入了高新技术企业培育库。

“建设创新名城,我们的先手棋是启动实施‘两落地一融合’工程。”张敬华介绍,推动科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展,组建新型研发机构是这项工程的重头戏,主要目的是加快科技成果转化和产业化。通过与各方面合作,南京已累计组建182家新型研发机构,其中三分之一有国际化团队参与,包括诺奖得主、图灵奖获得者等顶级专家以及一批世界知名的高校院所。

在制度设计上,南京致力于让科研人员实现价值,打通科技成果转化“最后一公里”,推动高水平、应用类、产业化条件好的科研成果,及时转化为产品、走向市场、满足需求;致力于调动各方面积极性创造性,采用混合所有制方式组建新型研发机构,鼓励人才团队持大股,政府基金、投资平台、社会资本等共同参与、各展所长,形成“利益共同体”,政府股权收益反哺科研人员所在的高校院所。全市182家新型研发机构中,人才团队平均持股61%;致力于打造务实高效的运营模式,注重项目化落地,实行企业化运作,推行职业经理人制度,让专业的人干专业的事,让市场发挥配置资源的决定性作用。

在要素支撑上,张敬华用“全方位的、成体系的”予以概括。一是园区支撑,国家级江北新区和三个国家级开发区,以及15个高水平综合性的高新园区,实现了“园内事园内办”,可以保证各类创新项目高效落地。二是产业支撑,南京具有雄厚的制造业和服务业基础,主导产业的上下游链条比较完备,其中新型显示、物联网、信息通讯设备、智能电网、新材料和节能环保等产业规模超千亿,可以保证创新链与产业链有效融合、有机衔接。三是人才支撑,南京不仅拥有众多高等院校和科研院所,而且建有现代职业教育体系,培养和集聚了规模较大的金领、白领、蓝领队伍,可以保证多层次的创新人才需求。四是金融支撑,南京是区域金融中心城市,金融中心指数和科技金融发展水平位居全国前列。新型研发机构是我们重点发展的领域,更加受到金融机构的青睐,可以保证得到便捷高效的金融服务。今年1-10月,南京全市148家非上市创新型企业获得投融资450亿元。

在市场环境上,南京高度重视开放性、公平性,切实尊重国际规则和营商惯例,坚决反对地方保护、行业垄断、区域封锁,从市场开放、准入、退出到要素自由流动,对各类企业一视同仁、平等对待。同时,高度重视维护各类市场主体的合法权益,正在打造知识产权保护最严格城市,中国(南京)知识产权保护中心、知识产权法庭,以及侵权查处快速反应机制等,可以有力激发和保护每一个市场创新因子。

在政策体系上,今年以来,南京研究出台了支持创新的“1 45”政策体系,其中尤其关注新型研发机构,从设立到发展再到成果转化,都明确了相应的支持政策,实现了全周期覆盖。

在服务保障上,依托“互联网 ”推行“不见面审批”,可以让企业一次不跑、事情办好;坚持市场化选人用人,在住房安居、子女教育、医疗服务、出入境管理等方面为人才提供有力保障;有针对性地出台了“优化营商环境100条”,致力打造营商环境示范城市。

展望未来,张敬华提出,南京要打造成为合作创新的重要枢纽、融通世界的开放高地,实现资源配置更国际化、人才引领更国际化、产业转化更国际化、资本支持更国际化、城市发展更国际化。依靠高等院校、国际友城、园区平台、大院大所、科技企业、民间商会、海外华人、驻外使领馆等八支力量,建立固定合作渠道,用好全球资源要素,使南京与创新最活跃的国家和地区相融相通,让更多的一流国际人才来南京施展抱负、成就梦想。

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